Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Белгородской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Были попытки принять общероссийской закон о тишине, но Госдума РФ сразу отклоняет подобные проекты, оставляя это на усмотрение региональных властей. Поэтому нет смысла искать «общероссийский закон о тишине» – его попросту не существует.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Белгородской областной Думой 10 июня 2020 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения, связанные с обеспечением покоя граждан и тишины на территории Белгородской области.
Статья 2. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина
К объектам, на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся:
- жилые помещения, нежилые помещения, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а также земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;
- жилые дома и земельные участки, на которых они расположены;
- огородные, садовые земельные участки с расположенными на них жилыми домами и (или) иными жилыми строениями;
- общежития, гостиницы, больницы, диспансеры, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых, инвалидов и земельные участки, на которых они расположены.
Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие покой граждан и тишину
К действиям (бездействию), нарушающим покой граждан и тишину:
- использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
- непринятие собственниками (владельцами) транспортных средств мер к своевременному отключению необоснованно работающих звуковых сигналов охранной сигнализации транспортных средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
- использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
- производство ремонтных, строительных разгрузочно-погрузочных работ на объектах, указанных в статье 2 настоящего закона, за исключением жилых помещений, нежилых помещений и помещений общего пользования в многоквартирных домах, повлекшее нарушение покоя граждан и тивіины с 22 часов до 8 часов;
- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, проведение переустройства и (ияи) перепланировки в жилых помещениях, нежилых помещениях и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов и с 12 часов до 14 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.
Не относятся к действиям (бездействию), нарушающим покой граждан и тишину:
- действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение и пресечение противоправных деяний, проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности государства, общественной безопасности и безопасности граждан;
- проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных спортивных и культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
- проведение неотложных работ по обеспечению и восстановлению функционирования объектов жизнеобеспечения населения области, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, работ по уборке территории муниципального образования.
Денежное взыскание по закону в Белгородской области
Неповиновение закону не останется безнаказанным. Несоблюдение закона о шуме, согласно Кодексу об административных правонарушениях, повлечет значительное денежное взыскание.
Нарушение норм, прописанных в акте об обеспечении покоя и тишины в субъекте, закончится штрафом.
| Физлицо | 2-5 тыс. руб. |
| Руководитель предприятия | 8-25 тыс. руб. |
| Юридическое лицо | 20-100 тыс. руб. |
Не будет лишним отметить то, что тишина в квартире в Белгородской области – своеобразная дань уважения соседям.
Говоря про закон о тишине в Белгороде и области, понимают нормы статьи 6.12 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 (в редакции от 21.12.2018). Из текста статьи становится понятно до скольки можно шуметь, делать ремонт и громко слушать музыку в Белгородской области.
По закону о тишине в ночное время на территории региона запрещено:
- использовать звуковоспроизводящее оборудование (телевизоры, магнитофоны и т.д.);
- играть на музыкальных инструментах и петь;
- кричать, свистеть;
- использовать пиротехнику;
- делать ремонт и проводить погрузку или разгрузку;
- не принимать мер для отключения сработавшей автомобильной сигнализации.
Все вышеуказанные действия относятся только к деятельности человека. В законе ничего не сказано о том, что запрещены звуки, издаваемые животными (например, лай собаки), но это от ответственности их хозяев не освобождает. Нередки случаи, когда соседи оставляют животное одно дома (в том числе и на ночь), и питомец становится источником сильного шума. Его хозяева могут быть привлечены к административной ответственности.
Денежное взыскание по закону в Белгородской области
Неповиновение закону не останется безнаказанным. Несоблюдение закона о шуме, согласно Кодексу об административных правонарушениях, повлечет значительное денежное взыскание.
Нарушение норм, прописанных в акте об обеспечении покоя и тишины в субъекте, закончится штрафом.
| Физлицо | 2-5 тыс. руб. |
| Руководитель предприятия | 8-25 тыс. руб. |
| Юридическое лицо | 20-100 тыс. руб. |
Не будет лишним отметить то, что тишина в квартире в Белгородской области – своеобразная дань уважения соседям.
До скольки можно шуметь в квартире
Шум в квартире соседей – одна из частых причин скандалов в подъезде или на лестничной площадке. Музыка далеко за полночь или работа дрели утром в воскресенье легко может испортить добрососедские отношения. Бывает и наоборот, когда излишне мнительная соседка одолевает жалобами не только проживающих в квартире, но и участкового. Расставить все точки над «i» поможет российское законодательство.
Единого для всей России нормативного акта, чётко регламентирующего период ночного покоя, уровень разрешённого шума и порядок наказания для нарушителя не существует. Отдельные положения содержит Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ограничивает допустимые границы шума в децибелах.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Достаточно одной подписи
Одно дело, когда шумят соседи, с ними хоть есть шанс договориться о тишине. А если вам мешает грохот стройки или гул холодильника в магазине под вашей квартирой? Что делать в этом случае?
По словам начальника отдела санитарного контроля Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Алексея Кузьминова, к ним ежегодно поступают десятки жалоб на нарушение тишины и по многим приходится давать разъяснения.
— На что же тогда жалуются заявители?
— Чаще всего их волнует повышенный шум от кондиционеров, холодильников, вытяжных систем вентиляции магазинов, кафе, расположенных на первом этаже жилого дома. Людям мешает работа тепловых узлов, редко, но бывают жалобы на шум строительных работ. В этом случае мы проводим санитарно-эпидемиологическую оценку шума. Если допустимые значения, установленные санитарными правилами, превышены, следуют меры административного воздействия.
— Как это происходит?
— Мы предварительно измеряем уровень шума в квартире заявителя, чтобы проверить достоверность жалобы. Замеры шумомером проводят сотрудники Центра гигиены и эпидемиологии.
— А если шум мешает в основном ночью?
— На ночной шум самые частые жалобы, поэтому сотрудники созваниваются с заявителями и определяют время, когда те испытывают наибольший дискомфорт. Они делают предварительные измерения, чтобы установить, есть ли превышение уровня шума в помещении или нет. Многие замеры проводятся после 23 часов.
Первым делом надо установить причину шума. Бывает, выясняется, что автомобильный поток приносит больше неудобств, чем само предприятие, поэтому обязательно делают измерения с учётом фона. Если превышение есть, проводятся повторные измерения в квартирах, но уже при включённом и выключенном оборудовании кафе или магазина, на работу которого жалуются жильцы.
— А если выясняется, что источник шума – технологическое оборудование?
— Тогда владелец или индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности и выплачивает штраф. Ему выдаются предписания об устранении выявленных нарушений. Далее он должен провести ремонтные работы, после чего уровень шума повторно измеряют, он должен быть в пределах нормы.
— Если я хочу написать жалобу, например, на шумный пивбар в моём доме, должна ли я собирать подписи недовольных соседей?
— Нет, достаточно одной вашей подписи.
До скольки можно шуметь в белгородской области в частном доме по закону рф
от 18 июня 2020 года N 489
Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области
(с изменениями на 25 июня 2021 года)
Принят
Белгородской областной Думой
10 июня 2020 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с обеспечением покоя граждан и тишины на территории Белгородской области.
Статья 2. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина
К объектам, на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся:
1) жилые помещения, нежилые помещения, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а также земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;
2) жилые дома и земельные участки, на которых они расположены;
3) огородные, садовые земельные участки с расположенными на них жилыми домами и (или) иными жилыми строениями;
4) общежития, гостиницы, больницы, диспансеры, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых, инвалидов и земельные участки, на которых они расположены.
Закон о тишине и покое граждан РФ
Действия положений указанной законодательной нормы было начато в 2002 году, а все последующие внесенные в него изменения были направлены на обеспечение покоя граждан и становились все более жесткими. В целом, закон способствует защите покоя людей. Указанный нормативно-правовой акт устанавливает период ночного времени, в который необходимо соблюдать тишину: с 23 часов до 7 утра.
В этот временной промежуток запрещено шуметь не только на придомовых территориях, летних площадках в домах, но и в:
- В медицинских учреждениях;
- В гостиницах и санаториях;
- В домах интернатах и домах престарелых;
- В детских учреждениях и т. д.
Это означает, что в вышеупомянутых местах согласно законодательным требованиям также запрещается:
- Включать телевизоры, музыкальную аппаратуру и т. д. на большую громкость. В этом случае нарушением считается не только включение на большую громкость источников звука в нежилых помещениях квартирах на улицах, но также и в помещениях, где ведется торговля (магазин, торговый павильон, торговый салон и т.д.).
- Кричать, громко петь, играть на различных музыкальных инструментах.
- Включать сигнализации, которые действуют путем звукового оповещения.
- Взрывать фейерверки и другую пиротехнику.
- Производить различные ремонтные, а также погрузочные и разгрузочные работы.
Законодателем установлено, что вышеперечисленные действия будут причислены к правонарушению, если они существенно нарушают покой людей. Указанная оговорка призвана исключить злоупотребления нормами закона.
Она нацелена на определение обстоятельств и времени, когда можно шуметь в квартире, а также способствует возможности соблюдения прав и интересов тех людей, у которых возникают непредвиденные форс-мажорные ситуации (затопление, срочная эвакуация, охрана транспортного средства и жилья, находящегося под сигнализацией, срочные ремонтные работы при возникновении аварийной ситуации и т. д.).
Это означает, что в данном случае правонарушением являются умышленные, противоправные действия, которые влекут за собой нарушение покоя граждан.
С целью обеспечения действия закона установлены виды нарушений тишины, а также условия, при которых действия людей, сотрудников организации, других лиц, являются правомерными. Исходя из положений закона, не считается правонарушением:
- Действия, направленные на ликвидацию аварийной ситуации, а также ее последствий;
- Действия, вызванные необходимостью провести срочные работы, нацеленные на обеспечение общественной безопасности граждан;
- Проведение религиозных обрядов, обычаев и т. д.
Необходимо помнить, что уровень шума, который допускается:
- в ночное время в жилье, не должен превышать 30 Дб;
- днем шум не должен превышать 40 Дб.
Если ориентироваться на понятный для всех уровень шума, то 30 децибел приблизительно соответствует уровню звука при обычном разговоре.
До скольки можно шуметь в белгородской области в частном доме по закону рф
от 18 июня 2020 года N 489
Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области
(с изменениями на 25 июня 2021 года)
Принят
Белгородской областной Думой
10 июня 2020 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с обеспечением покоя граждан и тишины на территории Белгородской области.
Статья 2. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина
К объектам, на которых обеспечивается покой граждан и тишина, относятся:
1) жилые помещения, нежилые помещения, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а также земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;
2) жилые дома и земельные участки, на которых они расположены;
3) огородные, садовые земельные участки с расположенными на них жилыми домами и (или) иными жилыми строениями;
4) общежития, гостиницы, больницы, диспансеры, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых, инвалидов и земельные участки, на которых они расположены.
Статья 3. Действия (бездействие), нарушающие покой граждан и тишину
1. К действиям (бездействию), нарушающим покой граждан и тишину, относятся:
1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
3) непринятие собственниками (владельцами) транспортных средств мер к своевременному отключению необоснованно работающих звуковых сигналов охранной сигнализации транспортных средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
4) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов;
5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов на объектах, указанных в статье 2 настоящего закона.
Помимо действий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не допускается проведение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, помещений общего пользования в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины с 22 часов до 8 часов и с 12 часов до 14 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни;
2. Не относятся к действиям (бездействию), нарушающим покой граждан и тишину:
1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение и пресечение противоправных деяний, проведение мероприятий, связанных с обеспечением безопасности государства, общественной безопасности и безопасности граждан;
2) проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных спортивных и культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
4) проведение неотложных работ по обеспечению и восстановлению функционирования объектов жизнеобеспечения населения области, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, работ по уборке территории муниципального образования.
Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего закона
Нарушение покоя граждан и тишины на территории Белгородской области влечет административную ответственность в соответствии с законом Белгородской области от 04.07.2002 N 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
Статья 5. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Не стоит забывать о том, что закон о шуме и тишине в МКД устанавливается не только на региональном уровне. Есть и федеральные нормы. Они указаны в следующих нормативных актах:
Закон предписывает соответствие жилых помещений по уровню шума и вибрации определённым санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999). В VI разделе СанПин 2.1.2.2645-10 (в редакции от 27.12 2010) обозначены требования по звукоизоляции и уровню шума в МКД. В нём указаны максимальные значения уровня звуков. Они приведены в дБА. Согласно сведениям из Приложения № 3 данного документа, предельными значениями являются:
Для измерения вышеуказанных показателей требуется специальное оборудование. Оно имеется в распоряжении работников Роспотребнадзора. Если шум в МКД исходит от деятельности какой-либо организации, то можно обратиться в указанною госструкутру с жалобой на действия юридического лица. В таком случае Роспотребнадзор произведёт замер уровня шума и даст необходимое заключение о наличии нарушений либо их отсутствии. Однако в случаях шума от действий соседей данная организация никаких измерений не проводит. Так указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07. Поэтому необходимо обращаться в частные экспертные центры.
Достаточно одной подписи
Одно дело, когда соседи шумят, с ними хоть есть возможность договориться о тишине. Что, если вас беспокоит грохот строительной площадки или гудение холодильника в магазине под вашей квартирой? Что делать в этом случае?
По словам начальника управления здравоохранения Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Алексея Кузьминова, ежегодно поступают десятки жалоб на нарушение тишины, и многим приходится объяснять.
— На что же тогда жалуются соискатели?
— Чаще всего их беспокоит повышенный шум от кондиционеров, холодильников, систем вытяжной вентиляции магазинов, кафе, расположенных на первом этаже жилого дома. Людей беспокоит работа тепловых пунктов, редко, но есть жалобы на шум строительных работ. В этом случае мы проводим санитарно-эпидемиологическую оценку шума. При превышении допустимых значений, установленных санитарными правилами, применяются административные меры.
— Как это бывает?
— Мы заранее измеряем уровень шума в квартире заявителя, чтобы проверить достоверность жалобы. Измерения шумомером проводят сотрудники Центра гигиены и эпидемиологии.
— Что делать, если ночью мешает шум?
— Ночной шум — самая частая жалоба, поэтому сотрудники звонят соискателям и определяют время, в которое они испытывают наибольший дискомфорт. Производят предварительные замеры, чтобы определить, есть ли в помещении превышение уровня шума. Многие измерения проводятся после 23:00.
Первым делом необходимо установить причину шума. Бывает, что поток автомобиля приносит больше неудобств, чем само предприятие, поэтому замеры берутся с учетом фона. Если есть превышение, в квартирах проводят повторные замеры, но уже с включенным и выключенным оборудованием бара или магазина, на работу которого жалуются жители.
— А если окажется, что источником шума является технологическое оборудование?
— Тогда собственник или индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности и платит штраф. Ему дано поручение об устранении выявленных нарушений. Кроме того, необходимо провести ремонтные работы, после которых производится повторное измерение уровня шума, который должен быть в пределах нормы.
— Если я хочу написать жалобу, например, на шумный пивной в моем доме, надо ли собирать подписи недовольных соседей?
— Нет, вашей подписи достаточно.
Где запрещено шуметь или объекты охраняемые законом
Закон Белгородской области о тишине действует не на все территории субъекта, а лишь в отдельных местах, где может быть нарушен покой граждан. В частности, под охрану попадают нижеперечисленные объекты:
- Уличная территория, где расположены жилые многоквартирные дома, а также все помещения, расположенные в них, например квартиры, подъезд, кладовые, подвал и т.д.
- Частные одноэтажные и многоэтажные дома. Кроме самого здания охраняется и земля, на которой они расположены.
- СНТ, сады, огороды, где возведены жилые здания, предназначенные для проживания граждан.
- Государственные, социальные, муниципальные учреждения, где постоянно или временно проживают люди. Например, детские дома, дома престарелых, общежития и т.д. Полный перечень содержится в рассматриваемом НПА.
Таким образом, если шумят не возле вышеперечисленных объектов, то действия не попадают под охрану Законом, а их инициаторы не могут быть привлечены к ответственности и наказаны.
Время «тишины» в Белгородской области
В соответствии с Законом Белгородской области о тишине, граждане или организации не вправе шуметь в праздники, выходные, а также в некоторые промежутки будних дней.
По общим правилам, шум запрещен в ночное время. Так, в местах, где проживают люди, нельзя совершать любые действия, которые влекут за собой нарушение покоя. Ночное время в Белгородской области начинается в десять часов вечера, а заканчивается в 8 утра. То есть, собираясь на работу, жители многоквартирных домов должны максимально тихо выполнять все мероприятия, не включая музыки или телевизора.
Днем подобных ограничений нет. Зато Законом установлен дневной временной промежуток, когда запрещено ремонтировать, строить, грузить или разгружать. Запрет необходим для того, чтобы работники, пришедшие на обед, а также маленькие дети, соблюдающие режим, смогли комфортно отдохнуть.
Днем, ограничения на шум начинают действовать с 12 часов. С этого момента, вплоть до 14:00 гражданам, занимающимся ремонтом или строительством, придется отложить работу.
Важно! Ограничения на дневной шум касаются не только жителей многоквартирных домов, которые проводят в своей квартире ремонт, но и на граждан, осуществляющих аналогичные действия на всей охраняемой законом территории, в том числе во дворе.
Санкции для нарушителя тишины и покоя в Белгородской области
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в Белгородской области наступает согласно четвертой статье рассматриваемого Закона. Но санкции за подобные правонарушения регламентированы иным НПА, а точнее Законом об административных правонарушениях, который зарегистрирован под номером 35 в 2002 году.
Согласно нему, простого человека, не имеющего специального статуса в виде ИП или должностного лица, за нарушение тишины и покоя могут оштрафовать на сумму от 2 до 5 тыс. руб.
Если же нарушителям признали организацию, то она понесет ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 10 тыс. руб. Здесь нужно учитывать тот факт, что санкции прописываются не в отношении конкретного человека, например руководство, а в отношении именно компании.
Для должностных лиц предусмотрено более щадящее наказание. Так, человека, который имеет особый статус, за шум могут оштрафовать на сумму от 8 до 25 тыс. руб.